《萬佛山—龍河口水庫（萬佛湖）風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2021—2035）》公示

關(guān)于《萬佛山—龍河口水庫（萬佛湖）風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2021-2035年）》公示的起草說明

     一、編制目的

為進(jìn)一步加強(qiáng)萬佛湖—萬佛山風(fēng)景名勝區(qū)的嚴(yán)格保護(hù)和永續(xù)利用，有效指導(dǎo)風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)和利用行為，促進(jìn)其高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》及相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，特編制萬佛山—龍河口水庫（萬佛湖）風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2021-2035年）。

二、編制依據(jù)及過程

依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》(2019年修訂)、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》(2022年修訂)、《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》（2021年通過）、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2019年修正)、《中華人民共和國(guó)土地管理法》(2019年修正)、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(2014年修訂)、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》(2017年修正)、《中華人民共和國(guó)水法》(2016年修正)、《中華人民共和國(guó)水土保持法》(2010年修訂)、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》(2017年修正)、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2018年修正）、《中華人民共和國(guó)旅游法》（2018年修正）、《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》（2020 年通過）、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》（2013 年修正）、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》(2016 年修訂)、《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》(2017 年修正)、《安徽省湖泊管理保護(hù)條例》（2022 年修正）、《安徽省飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》（2016 年通過）、《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》（2016 年修訂）、《風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50298-2018） 、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—2012）、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》、《關(guān)于在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見》、《舒城縣國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》、《舒城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)劃。2018年12月梳理匯編了編制依據(jù)，2024年11月初完成《總體規(guī)劃》初稿，在仔細(xì)研究、多次論證的基礎(chǔ)上起草了公示內(nèi)容。

三、規(guī)劃主要內(nèi)容
    《規(guī)劃》主要內(nèi)容包括規(guī)劃總則、保護(hù)培育規(guī)劃、游賞規(guī)劃、設(shè)施規(guī)劃、居民社會(huì)調(diào)控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃協(xié)調(diào)、分期發(fā)展規(guī)劃、附則等章節(jié)內(nèi)容。規(guī)劃詳細(xì)內(nèi)容見規(guī)劃文本及圖紙。重點(diǎn)規(guī)劃內(nèi)容如下：

（一）規(guī)劃期限
    規(guī)劃期限為2021-2035年。近期為2021-2025年，遠(yuǎn)期為2026-2035年。
    （二）風(fēng)景名勝區(qū)資源特色
    萬佛湖片區(qū)——島湖相映、山湖相擁；歷史豐碑、人文勝跡；文化底蘊(yùn)深厚、物種資源豐富；地質(zhì)奇觀、世間少有。萬佛山片區(qū)——山巒疊嶂、群峰競(jìng)秀；水姿優(yōu)美、飛瀑連珠；森林茂密、多姿多彩；人文景觀、歷史悠遠(yuǎn)。

（三）風(fēng)景名勝區(qū)性質(zhì)

萬佛山—龍河口水庫（萬佛湖）風(fēng)景名勝區(qū)以碧湖千島、奇峰秀林為特色，并具備生態(tài)山水觀光、科普文化教育、森林康養(yǎng)、休閑養(yǎng)生度假等功能的湖山交融型省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。

（四）風(fēng)景名勝區(qū)及核心景區(qū)范圍

萬佛山—龍河口水庫（萬佛湖）風(fēng)景名勝區(qū)主要包括萬佛湖片區(qū)和萬佛山片區(qū)，總面積182.09平方公里，涉及萬佛湖鎮(zhèn)、河棚鎮(zhèn)、高峰鄉(xiāng)、山七鎮(zhèn)、湯池鎮(zhèn)、闕店鄉(xiāng)、五顯鎮(zhèn)、曉天鎮(zhèn)、廬鎮(zhèn)鄉(xiāng)九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。核心景區(qū)位于萬佛湖片區(qū)，原則上按照萬佛湖國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)范圍、龍河口水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍和龍河口水庫保護(hù)規(guī)劃確定的管理范圍（吳淞高程征地線69米）劃定，總面積為49.57平方公里，占風(fēng)景名勝區(qū)總面積的27.2%。

（五）規(guī)劃目標(biāo)

強(qiáng)化保護(hù)第一的原則，以保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)自然和文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性為宗旨，處理好環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三大效益的關(guān)系，將萬佛湖—萬佛山風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)成為保護(hù)有力、生態(tài)優(yōu)良、文化獨(dú)特、交通方便、設(shè)施完善、管理高效的省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。

（六）功能分區(qū)

依據(jù)資源保護(hù)強(qiáng)度和規(guī)劃利用方式，將萬佛山—龍河口（萬佛湖）風(fēng)景名勝區(qū)分為風(fēng)景游賞區(qū)、風(fēng)景恢復(fù)區(qū)、發(fā)展控制區(qū)、旅游服務(wù)區(qū)、特別保存區(qū)五類功能區(qū)。風(fēng)景游覽區(qū)總面積為1525.87公頃，風(fēng)景恢復(fù)區(qū)總面積為8892.79公頃，發(fā)展控制區(qū)總面積為4045.28公頃，旅游服務(wù)區(qū)總面積為48.45公頃，特別保存區(qū)總面積為3696.50公頃。

附件：1、萬佛山—龍河口水庫（萬佛湖）風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2021-2035年）公示稿.pdf