舒城縣人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆二次會議第A124號委員提案辦理情況的函

市工商業(yè)聯(lián)合會：

你們提出的《關(guān)于促進舒城工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的提案》已收悉，現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下:

一、關(guān)于堅定不移實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略的建議

“十二五”以來，舒城縣始終堅持工業(yè)強縣核心戰(zhàn)略不動搖，堅持招商引資主戰(zhàn)略不放松，工業(yè)經(jīng)濟得到了長足的發(fā)展，規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)由127家發(fā)展到255家，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值由180億發(fā)展到370億，規(guī)模工業(yè)稅收由不足2億元發(fā)展到近10億元。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加明晰，由十二五初的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)逐年升級改造提升，濃縮至現(xiàn)在的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，基本形成了電子信息（光電顯示）、高端裝備制造（新能源）和綠色食品（農(nóng)副產(chǎn)品深加工）為主，其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)為輔的格局，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比由十二五初的不足40%發(fā)展為現(xiàn)在的76%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)稅收貢獻率近80%。

近年來，舒城縣委、縣政府高度重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，每年都以1號文件印發(fā)《工業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展意見》，在完善配套市工業(yè)發(fā)展專項資金的基礎(chǔ)上，每年從縣級財政擠中7000萬元用于發(fā)展工業(yè)和民營經(jīng)濟，同時安排縣領(lǐng)導(dǎo)班子和縣直單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系包保企業(yè)，定期走訪調(diào)研，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。

近年來，舒城工業(yè)經(jīng)濟得到了長足的發(fā)展，但與合肥和相鄰縣區(qū)相比還有不小的差距，我們將借鑒兄弟市縣（區(qū)）經(jīng)驗，真心實意發(fā)展工業(yè)和民營經(jīng)濟，一心一意謀劃發(fā)展縣域經(jīng)濟。

二、 關(guān)于持之以恒優(yōu)化營商環(huán)境的建議

近年來，舒城營商環(huán)境得到了較大的改善，多次入選“投資潛力百強縣”，但確實如貴單位所言，在全市排名不穩(wěn)定，時有反彈。前期，我們在杭埠鎮(zhèn)設(shè)立了政務(wù)分中心，近期又開通了數(shù)據(jù)政務(wù)平臺，對企業(yè)開通了“一網(wǎng)通辦”，對部分項目開通了“免申即享”。在助企紓困上，對勝利精密支持流動資金抵押貸款1億元，對綠沃產(chǎn)業(yè)園支持專項資金貸款6000萬元，縣政府所屬的兩家擔(dān)保公司，為一大批企業(yè)過橋資金貸款提供了方便。在為企服務(wù)上，雖然做了不少工作，也得到了大多數(shù)企業(yè)和社會的廣泛認(rèn)可，但與長豐等先進縣區(qū)相比，還存在不少差距，尤其在項目幫辦上，幫辦的數(shù)量和質(zhì)量均有差。下一步，我縣將組織相關(guān)單位前赴服務(wù)質(zhì)量好的先進地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，進一步牢固樹立為企服務(wù)意識，推深做實營商環(huán)境。

三、關(guān)于千方百計破解要素制約的建議

2022年，縣政府研究通過“標(biāo)準(zhǔn)地”改革實施意見，規(guī)定在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，嚴(yán)格按照“標(biāo)準(zhǔn)地”供地，在項目落地前期把好入口關(guān)，項目落地前與縣簽訂協(xié)議中約定畝均投資強度、畝均營收和畝均稅收等指標(biāo)，以合同的形式約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。同時，又適時啟動畝均效益評價，對規(guī)模以上工業(yè)和占地5畝以上的規(guī)下工業(yè)企業(yè)稅收和營收進行測評排序，分成ABCD檔，落實資源要素、財政支持、評先評優(yōu)等差異化政策，倒逼企業(yè)升級改造。

2023年，縣政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，摸排閑置和低效用地，對長期批而未供、供而未用的收回土地指標(biāo)，對落后產(chǎn)能和畝均效益較差的企業(yè)，適時有償收儲，“騰籠換鳥”，我們將借鑒肥西成功經(jīng)驗，加大盤活存量土地，加大新項目好項目要素保障。4月份，縣開發(fā)區(qū)與上海青浦區(qū)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，著力打造上海研發(fā)舒城制造新模式，把舒城開發(fā)區(qū)打造成上海工業(yè)發(fā)展的“飛地”，著力招引一批高新技術(shù)企業(yè)入駐。

四、關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的建議

與較快增長的工業(yè)發(fā)展相比，配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相對滯后。2023年，我們將著力推動中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)六安聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)舒城開發(fā)區(qū)杭埠區(qū)塊建設(shè)，積極申建杭埠保稅物流中心。將依托重大項目、重點企業(yè)招才引智，借助各類人才招商育商，推動人才與項目互融互引。貫徹落實進一步吸引高校畢業(yè)生等人才來舒就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策，組織實施“政府錄用、企業(yè)使用”引才工程，吸引更多人才來舒就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

總之，我們將借助上海對口合作、合六經(jīng)濟走廊、合肥都市圈、大別山革命老區(qū)契機，大力推動工業(yè)強縣戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)合肥四部整車和白色家電抓配套，頂格推進“雙招雙引”，奮力推動縣域經(jīng)濟上臺階，不辜負(fù)省市領(lǐng)導(dǎo)和社會各界對我們的殷切期望。

最后，感謝貴單位和委員們對舒城工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)心。

辦理類型：B類

聯(lián)系單位：舒城縣經(jīng)信局

聯(lián)系電話：0564-8621239

2023年5月21日