各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,開發(fā)區(qū)、萬佛湖管委會(huì),縣政府各部門、直屬事業(yè)單位,駐舒各單位:
根據(jù)年度政務(wù)公開工作安排,為進(jìn)一步掌握全縣各地各單位政務(wù)公開工作開展情況,力促政務(wù)公開工作提檔升級(jí),縣政府辦于6月下旬組織開展了全縣2024年二季度政務(wù)公開綜合測評工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
一、主要問題
(一)基礎(chǔ)信息發(fā)布有待加強(qiáng)
1.常態(tài)化信息公開。自然資源局、住建局、重點(diǎn)工程處醫(yī)保局、文旅體局、衛(wèi)健委、退役軍人事務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、體育中心、稅務(wù)局、水利局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)機(jī)中心、林業(yè)局、糧儲(chǔ)中心、工信和商務(wù)局、金融中心、教育局、交通局、公共資源交易中心、公安局、城管局等部門在部門項(xiàng)目、主動(dòng)回應(yīng)等欄目存在公開不全或公開不及時(shí)的問題。百神廟鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、干汊河鎮(zhèn)、杭埠鎮(zhèn)、南港鎮(zhèn)、山七鎮(zhèn)、棠樹鄉(xiāng)、桃溪鎮(zhèn)、萬佛湖鎮(zhèn)等存在未公開2024年中高考、促消費(fèi)、涉企收費(fèi)政策相關(guān)信息。
縣直部門中,交易中心、金融中心、糧儲(chǔ)中心、林業(yè)局、市場監(jiān)管局、體育中心等部門未公開本年度未公開年度重點(diǎn)工作任務(wù)分解或公開不全;殘聯(lián)、供銷社、金融中心、糧儲(chǔ)中心、氣象局、水利局、醫(yī)保局等部門未公開本年度專項(xiàng)工作計(jì)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位普遍存在年度重點(diǎn)工作任務(wù)分解與落實(shí)情況公開的內(nèi)容不對應(yīng)的情況。
2.政策文件發(fā)布。財(cái)政局、城管局、供銷社、交通局、金融中心、工信和商務(wù)局、林業(yè)局、旅游中心、民政局、氣象局、水利局、司法局、體育中心、統(tǒng)計(jì)局、退役軍人事務(wù)局、衛(wèi)健委、文旅體局、應(yīng)急局、招商中心、征收中心、住建局、自然資源局等部門未能按照省級(jí)行政規(guī)范性文件標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)布本部門文件格式。城關(guān)鎮(zhèn)、桃溪鎮(zhèn)、杭埠鎮(zhèn)、春秋鄉(xiāng)、闕店鄉(xiāng)、五顯鎮(zhèn)、湯池鎮(zhèn)、河棚鎮(zhèn)、廬鎮(zhèn)鄉(xiāng)、山七鎮(zhèn)、高峰鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他文件發(fā)布數(shù)量較少。2023年以來其他文件需按照規(guī)范性文件格式調(diào)整,全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)均或多或少存在字體、字號(hào)、對齊方式、行間距等格式不規(guī)范的情況。
3.重大決策預(yù)公開。城管局、公安局、工信和商務(wù)局、糧儲(chǔ)中心、民政局、生態(tài)環(huán)境分局、文旅體局、自然資源局等部門本年度尚未在意見征集庫中對政策文件進(jìn)行意見征集。多數(shù)部門未能充分發(fā)揮意見征集庫作用,規(guī)范性文件的意見采納情況未全面在意見征集庫中體現(xiàn),征集期間公眾留言少,征集效果差,2024年上半年,意見征集庫共發(fā)布了22件關(guān)于政策文件的意見征集公告,其中僅有1件征集公告收到了群眾意見,部分其他渠道有意見,但是征集小結(jié)中未匯總公開。柏林鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)、曉天鎮(zhèn)、桃溪鎮(zhèn)、萬佛湖鎮(zhèn)、千人橋鎮(zhèn)、杭埠鎮(zhèn)、舒茶鎮(zhèn)、南港鎮(zhèn)、干汊河鎮(zhèn)、張母橋鎮(zhèn)、五顯鎮(zhèn)、春秋鄉(xiāng)、棠樹鄉(xiāng)、高峰鄉(xiāng)、征求意見不規(guī)范,缺少起草說明或起草說明中的起草過程不規(guī)范;山七鎮(zhèn)、湯池鎮(zhèn)、舒茶鎮(zhèn)意見征集時(shí)間不滿30日。
(二)重點(diǎn)信息發(fā)布仍有差距
1.基層政務(wù)公開。縣本級(jí)“兩化”多數(shù)領(lǐng)域得分情況在80%以上,廣播電視、統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域得分情況分別為75%、73%,“兩化”領(lǐng)域扣分主要原因?yàn)榘l(fā)布情況說明。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未認(rèn)真對照考核要素發(fā)布信息,信息公開不全面、不及時(shí)尤為明顯,如河棚鎮(zhèn)未公開公共文化領(lǐng)域各類群眾文化活動(dòng)信息,五顯鎮(zhèn)未公開本地區(qū)農(nóng)村危房改造年度計(jì)劃安排,柏林鄉(xiāng)、棠樹鄉(xiāng)等未公開本年度農(nóng)村公路建設(shè)信息。
2.政策解讀。多數(shù)部門政策解讀質(zhì)量不高,未靈活使用群眾喜聞樂見的“語言體”。發(fā)改委、供銷社、交通局、教育局、農(nóng)機(jī)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局、審計(jì)局、退役軍人事務(wù)局、萬佛湖管委會(huì)、衛(wèi)健委、醫(yī)保局、應(yīng)急局、征收中心、重點(diǎn)工程處、住建局、自然資源局等部門文字解讀質(zhì)量不高;交通局、科技局、氣象局、數(shù)管局、司法局等部門圖解質(zhì)量不高。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在研判和起草過程不規(guī)范,圖片解讀存在與文字解讀內(nèi)容雷同或文字堆砌的情況,城關(guān)鎮(zhèn)、百神廟鎮(zhèn)、桃溪鎮(zhèn)、舒茶鎮(zhèn)、萬佛湖鎮(zhèn)、闕店鄉(xiāng)、曉天鎮(zhèn)、高峰鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在解讀未關(guān)聯(lián)原文。
3.公共企事業(yè)單位專題公開。從2024年公共企事業(yè)單位專題抽查結(jié)果來看,部分公開主體存在信息發(fā)布滯后、信息內(nèi)容不符合指標(biāo)要求的問題。
(三)依申請公開辦理亟待重視
2024年5月,縣政務(wù)公開辦組織開展了依申請公開測評,本次測評對象為40個(gè)縣直單位,22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)),僅有21家單位依申請公開答復(fù)合格,其他單位主要存在以下問題:
1.線下辦件錄入不規(guī)范。例如民政局、應(yīng)急局、糧儲(chǔ)中心、曉天鎮(zhèn)、南港鎮(zhèn)、棠樹鄉(xiāng)等單位存在線下件未歸檔錄入,人社局、司法局、公安局、數(shù)管局、重點(diǎn)工程處、城關(guān)鎮(zhèn)、山七鎮(zhèn)、張母橋鎮(zhèn)、千人橋鎮(zhèn)、百神廟鎮(zhèn)等單位在平臺(tái)上錄入內(nèi)容較為隨意、部分存檔內(nèi)容錯(cuò)誤。
2.答復(fù)不規(guī)范。部分單位辦理較為隨意,如民政局、自然資源局、水利局、萬佛湖管委會(huì)、公共資源交易中心等單位未制作答復(fù)書,直接提供相關(guān)材料;應(yīng)急局、糧儲(chǔ)中心、曉天鎮(zhèn)、棠樹鄉(xiāng)收到申請未答復(fù);杭埠鎮(zhèn)答復(fù)書寄出方式選擇到付;市場監(jiān)管局、體育中心、萬佛湖管委會(huì)、招商中心、金融中心、河棚鎮(zhèn)、百神廟鎮(zhèn)、桃溪鎮(zhèn)、杭埠鎮(zhèn)答復(fù)書格式不規(guī)范。
3.救濟(jì)途徑不規(guī)范。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、公安局、水利局、財(cái)政局、張母橋鎮(zhèn)等單位未按照最新文件要求及時(shí)調(diào)整復(fù)議機(jī)關(guān),仍存在上級(jí)主管部門與同級(jí)人民政府均為復(fù)議機(jī)關(guān)的問題。
二、下一步工作要求
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)信息發(fā)布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合本單位工作內(nèi)容,做好日常信息常態(tài)化公開,二季度省市季度監(jiān)測指標(biāo)有所變化,各單位要仔細(xì)對照考核指標(biāo)和二季度監(jiān)測反饋結(jié)果,對欄目信息進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,全面排查清理說明性信息,減少說明性信息發(fā)布頻次,提高信息發(fā)布質(zhì)量。