舒城縣人民政府辦公室關于印發(fā)《舒城縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案（2024年修訂）》的通知

舒政辦〔2024〕12號

  

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)、萬佛湖管委會，縣直有關單位：

《舒城縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案（2024年修訂）》業(yè)經第十八屆縣政府第38次常務會議審議通過，現印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

 

 

 

舒城縣人民政府辦公室

2024年11月6日   

舒城縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案

 

1. 總  則

1.1 編制目的

2021年5月26日舒城縣人民政府辦公室修訂發(fā)布了《舒城縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。由于經濟發(fā)展造成的移動源、?；愤\輸等風險源增加以及部門人員調整等原因，同時為了進一步建立健全舒城縣人民政府突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件應急機制，有效預防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，快速、科學地進行突發(fā)環(huán)境事件的應急處置，最大限度地減輕事故對人民生命、財產的危害和社會影響，確保環(huán)境安全，維護社會穩(wěn)定，促進全縣經濟社會可持續(xù)發(fā)展，需要對現有的《舒城縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》進行修訂。

本次修訂中，優(yōu)化了應急組織機構，進一步明確各應急救援成員單位職責，細化了本預案的使用范圍和應急響應過程中指揮協調等事項。

1.2 編制依據及法律法規(guī)

依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《安徽省環(huán)境保護條例》《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《六安市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等法律、法規(guī)，結合我縣實際，制定本預案。

1.3 適用范圍

本預案適用于在本縣行政區(qū)域內突發(fā)環(huán)境事件的應急處置，主要包括以下幾方面：

1.3.1 由危險化學品泄漏、廢水事故、固體廢物（含危險廢物）事故、水體富營養(yǎng)化等事件引發(fā)的水環(huán)境污染事件，包括生物性和化學性污染造成的污染飲用水源事件，可能損害人體健康甚至危及生命，以及因自然災害和人為投毒而造成的污染飲用水源的事件。

1.3.2 由危險化學品燃燒（或爆炸）、工礦企業(yè)廢氣事故等事件引發(fā)的大氣環(huán)境污染事件；

1.3.3 由危險化學品泄漏、廢水事故、固體廢物（含危險廢物）事故、自然災害等事件引發(fā)的土壤污染事件；

1.3.4 因自然災害造成的環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件；

1.3.5 放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到意外的異常照射，或者造成環(huán)境放射性污染的事件。

1.4 預案體系

構建舒城縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系，包括：

1.4.1 各有關部門負責制定本系統(tǒng)的相關突發(fā)環(huán)境事件應急預案，報縣生態(tài)環(huán)境分局備案。

1.4.2 企事業(yè)單位制定本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案。存在環(huán)境風險源的重點單位，應根據有關法律、法規(guī)制定本單位的突發(fā)環(huán)境事件應急預案，報縣生態(tài)環(huán)境分局備案。重點單位名單由縣生態(tài)環(huán)境分局確定并實施動態(tài)管理。對舒城縣范圍內可能發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞的新建項目，應制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，報縣生態(tài)環(huán)境分局備案。

1.5 工作原則

1.5.1 預防為主。宣傳普及環(huán)境污染防治知識，提高公眾防護意識，加強日常監(jiān)測，發(fā)現環(huán)境污染事件，及時采取有效的預防與控制措施，迅速向相關部門報告。

1.5.2 屬地負責。發(fā)生突發(fā)事件由舒城縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部統(tǒng)一指揮；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣經濟開發(fā)區(qū)對本行政區(qū)域內突發(fā)事件的應對工作負責；涉及兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，由縣生態(tài)環(huán)境分局負責。

1.5.3 分級控制。根據突發(fā)環(huán)境事件危害情況，將突發(fā)環(huán)境事件分為四個等級進行預警，并實施分級控制。突發(fā)環(huán)境事件時，啟動相應級別的處置方案。

1.5.4 快速反應。建立預警和環(huán)境應急快速反應機制，強化人力、財力、物力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現、報告、處理、善后等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現突發(fā)環(huán)境事件，快速啟動應急預案。

1.5.5 有效應對。根據突發(fā)環(huán)境事件種類，環(huán)境危險源理化性質，可能產生的危害后果迅速采取相應對策，及時準確處置突發(fā)環(huán)境事件。

1.5.6 依法管理。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對預警機制、應急響應、善后工作等實行依法管理。對違法行為，依法追究相應責任。

1.6 事件分級

按照突發(fā)事件的嚴重性和緊急程度，將突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。預警信號依次為紅色、橙色、黃色和藍色。突發(fā)環(huán)境事件分級標準詳見附件1。

2. 組織機構與職責

2.1 應急組織機構

建立健全舒城縣突發(fā)環(huán)境事件應急組織體系，明確各應急組織機構職責。舒城縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（簡稱“應急指揮部”）是在舒城縣人民政府統(tǒng)一領導下專門負責應急處置突發(fā)環(huán)境事件工作的領導機構，為非常設機構，事件發(fā)生時自動成立。

應急指揮部指揮長由縣人民政府分管副縣長擔任，副指揮長由縣政府辦聯系副主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長擔任，下設舒城縣突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室，舒城縣突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境分局局長兼任，副主任由縣生態(tài)環(huán)境分局分管副局長兼任。

應急指揮部下設綜合協調組、應急處置組、應急監(jiān)測組、醫(yī)學救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會維穩(wěn)組及專家技術組等共9個應急工作組。

2.2 應急組織機構成員

舒城縣應急組織機構成員以縣直相關職能部門為主，應急組織機構成員單位及主要職責詳見附件2。

2.3 職責

2.3.1 應急指揮部職責

指揮長：縣政府分管副縣長；副指揮長：縣政府辦聯系副主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長。應急指揮部貫徹執(zhí)行中央與地方政府及有關部門關于環(huán)境突發(fā)事件的預防和應急處置工作的方針、政策，認真落實國務院、省、市、縣有關環(huán)境污染應急工作指示和要求，并具備以下職責：

（1）建立和完善環(huán)境應急預警機制，組織編制和修訂突發(fā)環(huán)境事件應急預案；

（2）部署全縣環(huán)境應急工作的公眾宣傳和教育，統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境預警信息，指導突發(fā)環(huán)境事件應急信息的發(fā)布；

（3）負責事故應急的日常準備協調工作，監(jiān)督檢查各相關部門事故應急的準備工作落實情況。

（4）根據報警信息和現場情況初步判斷環(huán)境事件等級，決定啟動突發(fā)環(huán)境事件的應急預案，負責指揮突發(fā)環(huán)境事件應急處置；

（5）負責事故應急行動期間發(fā)布命令、批示，負責應急救援行動的總體協調。

（6）按照有關規(guī)定和程序向縣人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局報告有關突發(fā)環(huán)境事件以及應急處理情況。

（7）突發(fā)環(huán)境事件影響范圍跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)的，應急指揮部負責與受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府溝通協調，對接相關應急處置工作。

2.3.2 應急辦公室職責

主任：縣生態(tài)環(huán)境分局局長；副主任：縣生態(tài)環(huán)境分局分管副局長。應急辦公室設在縣生態(tài)環(huán)境分局，主要負責應急指揮部日常工作；檢查、落實應急物資、器材和裝備的儲備，并監(jiān)督日常管理工作；了解掌握全縣環(huán)境污染源的種類、性質、規(guī)模、分布及流向情況，匯總風險源分布及環(huán)境保護目標分布情況，建立環(huán)境事件應急響應系統(tǒng)；負責接收突發(fā)環(huán)境事件報警信息及環(huán)境事件信息的報告、傳遞；有計劃的組織實施突發(fā)環(huán)境事件應急預案的培訓、演練，并向企業(yè)、居民提供本單位有關危險物質的特性、應急救援知識的宣傳資料。

2.3.3 應急救援小組職責

根據突發(fā)事故應急響應與處置工作的需要，設立9個應急救援響應小組，分別是綜合協調組、應急處置組、應急監(jiān)測組、醫(yī)學救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會維穩(wěn)組及專家技術組。各小組在應急指揮部的統(tǒng)一領導下，根據事故性質、嚴重程度、應急響應與處置要求，履行相應的職責。各組成員單位及職責分別如下：

（1）綜合協調組組長單位：縣應急局；成員單位：縣生態(tài)環(huán)境分局及其相關單位。

主要職責：對有關情況進行匯總、分析和報告，及時傳達縣委、縣政府關于突發(fā)環(huán)境事件的指示和領導批示，做好組織協調工作，協調調配救援人員、物資、設備器材等；聯絡各應急小組并根據應急指揮長或副指揮長命令，迅速及時地聯絡救援力量。

（2）應急處置組組長單位：縣生態(tài)環(huán)境分局；成員單位：縣紀委監(jiān)委、縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣交通局、縣農業(yè)農村局、縣水利局、縣應急局、縣市場監(jiān)管局、縣林業(yè)局、縣城管局、縣氣象局、縣消防救援局、縣人武部、武警中隊、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣經濟開發(fā)區(qū)管委會。

主要職責：對引發(fā)環(huán)境事件原因進行調查和對事故責任的認定，制定處置工作方案，并組織實施等。

（3）應急監(jiān)測組組長單位：縣生態(tài)環(huán)境分局；成員單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣農業(yè)農村局、縣水利局、縣衛(wèi)健委、龍河口水庫管理處、縣氣象局。

主要職責：組織突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測，及時向縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部報告環(huán)境事件的應急監(jiān)測結果等情況。

（4）醫(yī)學救援組組長單位：縣衛(wèi)健委；成員單位：縣民政局、縣交警大隊、舒城縣人民醫(yī)院、舒城縣中醫(yī)院、縣醫(yī)保局、縣疾控中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

主要職責：組織有關醫(yī)療機構對傷員實施救治，對現場進行防疫處理等。

（5）警戒疏散組組長單位：縣公安局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；成員單位：縣教育局、縣交通局、縣消防救援局、縣人武部、武警中隊。

主要職責：迅速對事件災難現場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、實行交通管制，維護事故災難現場交通秩序，保障道路暢通；負責事故災難現場群眾的防護指導，引導群眾有序撤離到安全區(qū)域，組織好特殊人群（如學生）的疏散安置，維護安全區(qū)域內的穩(wěn)定和治安等。

（6）后勤保障組組長單位：縣財政局；成員單位：縣應急局、縣住建局、縣水利局、縣城管局、應急通信及供水、供電、供氣等部門。

主要職責：落實應急物資、應急通信、交通運輸、供電、供水、供氣生活方面的保障措施。

（7）輿論宣傳組組長單位：縣委宣傳部；成員單位：縣網信辦、縣融媒體中心（縣廣播電視臺）

主要職責：統(tǒng)一組織有關新聞單位及時報道應急處置工作情況，做好輿論引導工作等。

（8）社會維穩(wěn)組組長單位：縣委政法委；成員單位：縣公安局、縣司法局、縣信訪局

主要職責：負責對傷亡人員家屬的接待、安撫和慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，維護社會穩(wěn)定，消除不穩(wěn)定因素等。

（9）專家技術組組長單位：縣生態(tài)環(huán)境分局；成員：有關專家

主要職責：組織有關專家為應急處置工作提供技術支持和決策咨詢等。

2.3.4 成員單位職責

各成員單位要同時按照本預案規(guī)定的職責分工，做好突發(fā)環(huán)境事件預測、預警、報警、處置、終止、善后等環(huán)境的相應應急處置工作。各成員單位職責詳見附件2。

3. 預防預警機制

3.1 信息監(jiān)測

舒城縣突發(fā)環(huán)境事件應急組織機構中各小組相關成員單位按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，開展對舒城縣內環(huán)境信息、自然災害預警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數據的綜合分析、風險評估工作，包括對發(fā)生在縣外、有可能對我縣造成環(huán)境影響事件信息的收集與傳報。

有關部門負責突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作：

3.1.1 突發(fā)環(huán)境事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作由縣生態(tài)環(huán)境分局總體負責，縣應急管理局、縣消防救援局負責協助處理涉及危險化學品（含劇毒品）相關信息；

3.1.2 林地等生態(tài)環(huán)境破壞事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作由縣林業(yè)局負責，縣農業(yè)農村局協助做好農業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞事件的相關應急處置工作。

3.2 預防工作

有關類別環(huán)境事件主管部門負責對全縣各自類別存在環(huán)境污染風險的污染源和危險物的普查工作，掌握、篩選和確定對環(huán)境構成危害的重點污染源，對居民集中區(qū)、江河流域沿岸及水源地上游污染事故隱患企業(yè)提出相應的監(jiān)管對策和意見，加強管轄區(qū)域范圍內重點潛在環(huán)境污染風險源的監(jiān)督和管理工作。

開展對突發(fā)環(huán)境事件的預測、預警和風險評估管理及應急技術的科學研究，組織環(huán)境事故防范和處置的宣傳教育，建立第一時間獲取突發(fā)環(huán)境事件信息的有關渠道。

3.3 預警發(fā)布

3.3.1 預警級別：按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為四個級別，即特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級）；預警級別分為一般Ⅳ級、較大Ⅲ級、重大Ⅱ級和特別重大Ⅰ級共四級預警，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。

3.3.2 預警發(fā)布程序：根據事件發(fā)生的嚴重程度，突發(fā)環(huán)境事件預警信息分為三個層次發(fā)布，根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警級別可升級、降級或解除。預警發(fā)布程序為：

（1）一般（Ⅳ級、藍色）環(huán)境事件由縣人民政府報市人民政府批準后在本行政區(qū)域內發(fā)布；

（2）較大（Ⅲ級、黃色）環(huán)境事件由縣人民政府報市人民政府，市人民政府報安徽省人民政府批準后在本行政區(qū)域內發(fā)布；

（3）重大（Ⅱ級、橙色）和特別重大（Ⅰ級、紅色）環(huán)境事件由縣人民政府報市人民政府，市人民政府報安徽省生態(tài)環(huán)境廳及安徽省人民政府后，由安徽省人民政府統(tǒng)一發(fā)布。

3.4 預警行動

進入預警狀態(tài)后，縣人民政府及有關部門采取下列措施：

3.4.1 發(fā)布預警公告；

3.4.2 應急指揮部立即啟動相關應急預案；

3.4.3 轉移、撤離、疏散并妥善安置可能受到危害的人員；

3.4.4 指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并按規(guī)定報告事態(tài)進展情況；

3.4.5 針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動；

3.4.6 調集環(huán)境應急物資和設備，確保應急工作順利進行。

3.5 預警終止

當環(huán)境風險已經降低到安全水平，或者事件已經得到有效控制，不再需要進一步的預警措施，應立即通過各種渠道（如媒體、社交媒體、短信等）向公眾發(fā)布終止預警的信息。

4. 應急處置

4.1 先期處置

發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的信息得到核實后，在尚未確定突發(fā)環(huán)境事件級別之前，由事發(fā)單位負責先期處置。先期處置可采取如下應急措施：

4.1.1 向社會發(fā)出避險警告，必要時實施緊急疏散；

4.1.2調配區(qū)域內的應急資源用于應急處置；

4.1.3 盡快組織開展應急監(jiān)測，標定污染物性質、濃度及可能的影響范圍；

4.1.4 波及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時相互通報；波及鄰縣區(qū)的，及時報請市人民政府相互通報。

在采取以上措施的同時，應急指揮部盡快對突發(fā)環(huán)境事件的性質、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估，并按照本預案有關規(guī)定及時報告。

4.2 應急處置措施

在采取先期應急處置措施基礎上，根據事發(fā)單位和縣生態(tài)環(huán)境分局報告情況，達到一般（Ⅳ級）突發(fā)環(huán)境事件級別的，由縣人民政府報市人民政府決定后啟動本預案，采取進一步措施進行處理。縣人民政府根據實際情況，采取如下應急措施：

4.2.1 抽調人員集中辦公；

4.2.2 發(fā)布啟動相關應急預案的指令；

4.2.3 盡快開展應急監(jiān)測，標定污染物性質、濃度及可能影響的范圍；

4.2.4 對事發(fā)區(qū)域做出具體行動指示，責成縣直有關部門采取相應的應急措施；

4.2.5 派出現場工作組和專家組。

4.2.6 根據突發(fā)環(huán)境事件的級別和發(fā)展態(tài)勢，指揮長或副指揮長到現場指揮；

4.2.7 必要時請求省、市級有關部門給予支持；

4.2.8 認真落實省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的有關指示或批示。

在采取先期處置措施的基礎上，達到較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）或特別重大（Ⅰ級）突發(fā)環(huán)境事件條件或事件已得到控制的，縣人民政府在按照本預案進行處置的同時，逐級報請啟動或解除相應級別的應急預案。

4.3 應急處置措施

4.3.1 突發(fā)水污染事件

（1）危險化學品泄漏、火災或爆炸。當發(fā)生危險化學品泄漏、火災或爆炸事件時，大量含有毒有害污染物排入水體，由應急處置組相關單位負責事故救援，采取向泄漏區(qū)投放吸附劑、中和劑、圍油索，投放沙袋圍堵消防廢液等措施進行應急處置；

警戒疏散組相關單位負責組織周圍居民、學生及教職工進行疏散并建立隔離區(qū)，及時清除路障，對事故發(fā)生地主要交通干線實行交通管制；

醫(yī)學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

應急監(jiān)測組對現場地表水、地下水進行取樣監(jiān)測；

事故可能危及飲用水源地時，立即向上級政府部門報告，請求支援。以縣人民政府為主體組織實施應急處置工作，縣直各有關部門配合。

后勤保障組相關單位負責協調應急物資的供應。如泄漏區(qū)域飲用水安全受到威脅，由縣水利局負責對影響區(qū)域內居民進行飲用水供應。

社會維穩(wěn)組相關單位負責受災人員的安撫和維穩(wěn)工作。

（2）廢水事故。由應急處置組負責事故救援，對排入城市污水管網的生產廢水，縣生態(tài)環(huán)境分局及時通報污水處理廠排放的生產廢水（或醫(yī)療廢水）類型、提出強化處理的建議措施，要求污水處理廠加強對進出廠水質監(jiān)測頻率直至應急響應結束。

應急監(jiān)測組對溢流現場及附近地下水、地表水進行取樣監(jiān)測，根據水體受污染情況通知縣水利局協調支流或下游水庫調節(jié)流量，及時通知河流下游區(qū)域注意人畜飲水安全。

后勤保障組相關單位負責協調應急物資的供應和受災人員的安撫、善后工作。如地區(qū)飲水安全受到威脅，由縣水利局負責對影響區(qū)域內居民進行飲用水供應。

當縣內污水處理廠突發(fā)設備故障或停電導致污水未經處理直接外排進入地表水體，可能引發(fā)跨區(qū)域污染的情況下，應急指揮部及時向市生態(tài)環(huán)境局報告，由市生態(tài)環(huán)境局向安徽省生態(tài)環(huán)境廳報告。

（3）固體廢物（含危險廢物）事故排放。由應急處置組負責事故救援，對撒落廢物進行打撈、收集和無害化處理；應急監(jiān)測組負責對廢物撒落現場附近地下水、地表水進行取樣監(jiān)測。

根據水體受污染情況通知水利部門協調支流或下游水庫調節(jié)流量，應急指揮部根據監(jiān)測結果及污染蔓延趨勢，及時通知河流下游區(qū)域注意人畜飲水安全，如下游區(qū)域飲水安全受到威脅，由縣水利局負責對影響區(qū)域內居民進行飲用水供應。

（4）水體富營養(yǎng)化。境內飲用水源地暴發(fā)水體富營養(yǎng)化事件時，應急指揮部根據事件嚴重程度及時發(fā)布暫停取水的命令。應急處置組立即開展事故處置工作并調配備用水源，應急監(jiān)測組負責對飲用水源地水質進行監(jiān)測，屬地政府在縣生態(tài)環(huán)境分局指導下進行藻類打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放。后勤保障組相關單位負責協調應急物資的供應和受災人員的安撫、善后工作。必要時上報市生態(tài)環(huán)境局，請求支援。

4.3.2 突發(fā)大氣污染事件

（1）危險化學品燃燒（或爆炸）。當發(fā)生危險化學品火災或爆炸事件時，大量燃燒廢氣進入空氣中，由應急處置組相關單位負責事故救援，采取向火災或爆炸區(qū)噴灑水霧、稀酸或稀堿液進行緊急處理，防止危險物質揮發(fā)，同時在較低處投放沙袋圍堵消防廢液防止污染物進入水體。

警戒疏散組相關單位負責組織事發(fā)地周圍居民進行疏散并建立隔離區(qū)，及時清除路障，對事故發(fā)生地主要交通干線實行交通管制；

醫(yī)學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

應急監(jiān)測組對現場及下風向敏感保護目標進行布點監(jiān)測，縣氣象局負責配合應急監(jiān)測組對當時的天氣、氣象信息進行預測預報，參與污染物擴散趨勢的判斷；

應急指揮部根據應急監(jiān)測組監(jiān)測、預測結果，及時通知下風向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，做好緊急疏散準備，并采取必要的身體防護措施。

（2）工礦企業(yè)廢氣事故。當工礦企業(yè)廢氣事故排放時，企業(yè)應啟動本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并向舒城縣突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室報告。

應急處置組相關單位負責事故救援；

醫(yī)學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

應急監(jiān)測組對事故發(fā)生地內及下風向的環(huán)境敏感目標進行布點監(jiān)測，縣氣象局負責配合應急監(jiān)測組，對當時的天氣、氣象信息進行預測預報，參與污染物擴散趨勢的判斷；

應急指揮部根據應急監(jiān)測組監(jiān)測、預測結果，及時通知下風向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，做好緊急疏散準備，并采取必要的身體防護措施。

4.3.3 土壤污染事件

（1）危險化學品泄漏。當發(fā)生危險化學品泄漏污染附近土壤時，由應急處置組相關單位負責事故應急救援，采取向泄漏區(qū)投放吸附劑或中和劑進行緊急處理，防止泄漏物質進一步擴散，縣農業(yè)農村局負責對受污染的農田實施應急救援工作。

警戒疏散組相關單位負責在事發(fā)地建立隔離區(qū)，對事故發(fā)生地主要交通干線實行交通管制；

醫(yī)學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

應急監(jiān)測組對污染區(qū)域下層及周邊土壤進行布點采樣監(jiān)測，初步判斷污染物擴散趨勢，劃定污染范圍；

應急處置組根據應急監(jiān)測、預測結果，分析是否有必要開展風險評估，采取風險管控或修復措施。

（2）廢水事故。當發(fā)生工業(yè)廢水事故排放污染附近土壤時，由應急處置組相關單位負責事故應急救援，及時切斷污染源，設法將廢水引流至附近污水管網，縣農業(yè)農村局負責對受污染的農田實施應急救援工作；

警戒疏散組相關單位負責在事發(fā)地建立隔離區(qū)，對事故發(fā)生地主要交通干線實行交通管制；

醫(yī)學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

應急監(jiān)測組對污染區(qū)域下層及周邊土壤進行布點采樣監(jiān)測，重點監(jiān)測重金屬離子、氰化物等，初步判斷污染物擴散趨勢，劃定污染范圍；

應急處置組根據應急監(jiān)測、預測結果，分析是否有必要開展風險評估，采取風險管控或修復措施。

（3）固體廢物（含危險廢物）事故。當發(fā)生固體廢物事故排放污染附近土壤時，由應急處置組相關單位負責事故應急救援，及時切斷污染源、組織有關人員將廢物清運并無害化處理。

警戒疏散組負責在事發(fā)地建立隔離區(qū)，對事故發(fā)生地主要交通干線實行交通管制；

醫(yī)學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

應急監(jiān)測組對污染區(qū)域下層及周邊土壤進行布點采樣監(jiān)測，重點監(jiān)測重金屬離子、氰化物等，初步判斷污染物擴散趨勢，劃定污染范圍；

應急處置組根據應急監(jiān)測、預測結果，分析是否有必要開展風險評估，采取風險管控或修復措施。

4.3.4 放射源泄漏污染事件

接到事故信息后，由應急處置組相關單位負責事故應急救援，緊急疏散周邊人員，對事故現場進行警戒，在確保救援人員安全的前提下采取有效措施，控制或切斷放射性污染擴散的途徑，控制事態(tài)發(fā)展，減少和消除污染。

應急監(jiān)測組負責制定監(jiān)測方案、開展應急監(jiān)測、確定內外警戒區(qū)范圍和進出控制點，同時為輻射事故應急決策提供依據。

醫(yī)學救援組負責組織醫(yī)療資源和力量，搜救遇險人員，對傷病人員進行現場救護；根據傷病人員放射損傷程度，送到相應醫(yī)療機構進行治療；開展受污染人員的去污洗消工作；視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家、調配急需藥品和設備。必要時，組織開展公眾心理干預和健康教育。

警戒疏散組根據事發(fā)地及周邊的自然條件、社會環(huán)境和輻射監(jiān)測結果，設立內外警戒區(qū)、交通管制區(qū)并做好人員、車輛管控；有組織、有秩序地及時疏散轉移并妥善安置受到輻射威脅和可能受到較高劑量照射的人員。

4.4 應急監(jiān)測

4.4.1 監(jiān)測組織

由縣生態(tài)環(huán)境分局負責建立各部門、各行業(yè)、企業(yè)檢測系統(tǒng)組成的全縣突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測網絡，負責應急監(jiān)測工作的總體協調安排。

舒城縣范圍內突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測工作以舒城縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站為主導，逐步建立和完善監(jiān)測聯動協調制度，整合監(jiān)測資源，調動全社會的應急監(jiān)測力量共同參與對環(huán)境污染的監(jiān)測工作。

4.4.2 監(jiān)測方式

（1）根據突發(fā)環(huán)境事件污染物的性質、擴散速度和事件發(fā)生地的氣象、地形特點，確定污染物擴散范圍。在此范圍內布設相應數量的監(jiān)測點位。事件發(fā)生初期，根據事件發(fā)生地的監(jiān)測能力和突發(fā)事件的嚴重程度按照從多從密的原則進行監(jiān)測，同時應隨著污染物的擴散情況、監(jiān)測結果的變化趨勢適當調整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位。

（2）根據監(jiān)測結果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應急決策的依據。

4.5 應急物資儲備

4.5.1專業(yè)應急物資儲備以保障人民群眾的生命安全和維護穩(wěn)定為宗旨。通過建立健全應對突發(fā)事件的應急物資保障機制，確保突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后應急物資準備充足，及時到位，有效防治和及時處理突發(fā)性重大污染事故，為處理突發(fā)環(huán)境污染事件提供有效服務。

4.5.2 專業(yè)應急物資儲備工作在應急指揮部的領導下，逐步形成規(guī)模適度、結構合理、管理科學、運行高效的應急物資儲備體系。當突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，統(tǒng)一調配，資源共享。

4.5.3 全面建立分級負責的儲備制度，專業(yè)應急物資以舒城縣各部門實物儲備為主，調動社會各方面資源，委托企業(yè)儲備及要求相關企業(yè)保持一定量的商業(yè)儲備為輔。

4.6 應急物資征用

4.6.1 單位或者個人應當服從應急征用決定，履行應急征用義務，配合應急征用措施。

4.6.2 應對突發(fā)事件應急征用物資、場所工作，堅持統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌計劃、就近征用、便于調運、保證質量、均衡負擔、合理補償的原則。

4.6.3 突發(fā)事件應急處置工作結束后，征用單位應當及時返還被應急征用物資、場所。被應急征用物資、場所毀損的，能夠恢復原狀的恢復原狀，不能恢復原狀的，按照毀損程度經相關部門鑒定認證后給付相應的補償金；被征用物資、場所滅失的，按照被征用時的市場價格給付相應的補償金；征用物資、場所造成被征用單位停產停業(yè)的，補償停產停業(yè)期間必要的經常性費用開支。

5. 應急響應

5.1 應急響應程序

5.1.1 環(huán)境事件發(fā)生后，縣生態(tài)環(huán)境分局和責任單位立即將事件情況報告舒城縣突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室，同時開展先期處置工作，啟動企業(yè)級別環(huán)境應急預案；

5.1.2 突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室對接報信息及時研判后，向縣人民政府提出啟動預案的建議；

5.1.3 根據縣人民政府的決定，啟動舒城縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案；

5.1.4 應急指揮部辦公室立即通知應急工作組相關成員單位及人員趕赴現場，成立現場應急指揮部，調配所需應急資源；

5.1.5 現場應急指揮部組織協調各工作組開展應急處置工作；

5.1.6 如事態(tài)無法得到有效控制，由現場應急指揮部向市級有關部門請求實施擴大應急；

5.1.7 應急處置結束后，轉入后期處置工作階段。

5.2 分級響應機制

發(fā)生環(huán)境事件，按照屬地管理、分級響應的原則啟動相應級別的應急預案進行處置。上級預案的啟動在下級預案先行啟動響應的狀態(tài)基礎上進行，上級預案啟動后，下級預案處于啟動狀態(tài)。

5.2.1 一般（Ⅳ級）環(huán)境事件：由縣人民政府負責第一響應，啟動本級預案實施處置；

5.2.2 較大（Ⅲ級）環(huán)境事件：啟動本級預案的同時，及時報告市級及以上生態(tài)環(huán)境保護行政主管部門，請求啟動市級突發(fā)環(huán)境事件應急預案，由市人民政府啟動市級突發(fā)環(huán)境事件應急預案響應；

5.2.3 重大（Ⅱ級）環(huán)境事件：啟動本預案的同時，及時報告市生態(tài)環(huán)境行政主管部門，由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門報告省級生態(tài)環(huán)境保護行政主管部門，請求啟動省級突發(fā)環(huán)境事件應急預案，由安徽省人民政府啟動《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》響應；

5.2.4 特大（Ⅰ級）環(huán)境事件：啟動本預案的同時，及時報告市生態(tài)環(huán)境行政主管部門，由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門報告省級生態(tài)環(huán)境保護行政主管部門，請求啟動省級突發(fā)環(huán)境事件應急預案，由安徽省人民政府啟動《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》和《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》響應。

5.3 信息報送與處理

5.3.1 突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序

（1）報告時限。應急指揮部辦公室在發(fā)現或者得知突發(fā)環(huán)境事件信息后，立即進行核實，并對突發(fā)環(huán)境事件的性質和類別做出初步認定。

對初步認定為一般（Ⅳ級）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后應在4小時內向縣人民政府和市生態(tài)環(huán)境局報告，對初步認定為較大（III級）、重大（Ⅱ級）突發(fā)環(huán)境事件的，在2小時內通過電話向市人民政府、市生態(tài)環(huán)境局報告，經核實后再書面報告市人民政府和市生態(tài)環(huán)境局。對初步認定為特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，在2小時內通過電話向市人民政府、市生態(tài)環(huán)境局報告，經核實后再書面報告市人民政府和市生態(tài)環(huán)境局。必要時可同時向生態(tài)環(huán)境部報告。

突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，按照變化后的級別報告信息。緊急情況下，可以越級上報。

（2）報告程序。發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，縣生態(tài)環(huán)境分局按照重大（Ⅱ級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報：

①對飲用水水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的；

②涉及居民聚居區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；

③涉及重金屬或者類金屬污染的；

④因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件，或者社會影響較大的；

⑤縣生態(tài)環(huán)境分局認為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件。

（3）特殊情況下的信息報告。縣生態(tài)環(huán)境分局在接到下列突發(fā)環(huán)境事件報告后，須同時通報有關部門：

①轄區(qū)內飲用水源發(fā)生水污染事故時，需向各自來水公司通報，由縣人民政府負責實施應急處置工作，舒城縣各部門配合。

②環(huán)境事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺人員或外國人，或者事件可能影響到境外，須通報涉外部門、港澳臺事務管理機構。

5.3.2 突發(fā)環(huán)境事故報告方式與內容

（1）突發(fā)環(huán)境事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報即在發(fā)現或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報；續(xù)報在查清有關基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報；處理結果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報。

初報可用電話直接報告，主要內容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。

續(xù)報可通過網絡或書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數據，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。

處理結果報告采用書面報告，處理結果報告是在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容。

（2）事故報告內容。事件發(fā)生后，應急指揮部立即向上級部門報告事件情況，并在24小時內填寫事件緊急報告，內容包括：

①事件發(fā)生的時間、地點、排放污染物類型、數量及潛在危害程度；

②造成污染事件的單位（人為因素引起時）類型、經營規(guī)模；

③事件的簡要經過、遇險人數、直接經濟損失的初步估計；

④事件原因、性質的初步判斷；

⑤事件搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖；

⑥需要有關部門單位協助事件搶險和處理的有關事宜；

⑦事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

5.4 指揮和協調

5.4.1 指揮和協調機制

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據需要成立舒城縣現場突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部。

應急指揮部根據突發(fā)環(huán)境事件情況，通知有關部門，通報事發(fā)地相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各應急機構接到應急指揮部的指令后，立即派出有關人員和應急救援隊伍趕赴事發(fā)現場，在現場應急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照預案和處置規(guī)程，相互協同，密切配合，共同實施環(huán)境應急處置行動。現場應急救援指揮部成立前，各應急救援專業(yè)隊伍必須在應急指揮部的協調指揮下，迅速實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事態(tài)，嚴防二次污染和次生、衍生事件的發(fā)生。

應急狀態(tài)時，專家組迅速對事件信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供指揮部領導決策。根據事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應的對策和意見；對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學預測；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，為污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據；指導應急處置行動；指導對環(huán)境應急工作的評價，進行事件的中長期環(huán)境影響評估。

突發(fā)環(huán)境事件的有關責任單位及時主動向應急指揮部提供與應急救援有關的基礎資料；生態(tài)環(huán)境、水利等有關部門應提供事件發(fā)生前的有關監(jiān)管檢查資料，供研究救援和處置方案時參考。

5.4.2 指揮協調主要內容

（1）提出現場應急行動原則要求；

（2）派出有關專家和人員參與現場應急救援辦公室的應急指揮工作；

（3）協調各級、各專業(yè)應急力量實施應急支援行動；

（4）協調受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；

（5）協調建立現場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；

（6）根據現場監(jiān)測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間；

（7）及時向縣人民政府和市生態(tài)環(huán)境局報告應急行動的進展情況。

5.5 信息發(fā)布

應急指揮部按照規(guī)定職責，突發(fā)環(huán)境事件的信息由應急指揮部指揮長簽署意見后按程序上報和發(fā)布。在縣人民政府的組織、協調下，承擔突發(fā)環(huán)境事件處置的責任單位指派專人負責新聞報道工作，并負責起草新聞發(fā)布稿和突發(fā)環(huán)境事件處置情況公告，經指揮長簽署意見后，及時、準確報道突發(fā)環(huán)境事件信息，正確引導社會輿論。

5.6 應急終止

5.6.1 解除應急的條件

突發(fā)環(huán)境事件應急響應的解除應當符合下列條件：

（1）突發(fā)環(huán)境事件現場得到控制，事件條件已經消除；

（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內；

（3）突發(fā)環(huán)境事件造成的危害已消除，無繼發(fā)的可能性；

（4）各種專業(yè)應急處置行動已經沒有繼續(xù)進行的必要；

（5）已經采取必要防護措施，能夠防止公眾再次受到危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

5.6.2 應急解除的程序

（1）應急指揮部確認解除時機，或事件責任單位提出，經應急指揮部批準；

（2）應急工作指揮部下達應急解除命令；

（3）應急狀態(tài)解除后，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至其他補救措施無須繼續(xù)進行為止。

6. 善后工作

6.1 善后處置

6.1.1 在突發(fā)環(huán)境事件終止后，縣生態(tài)環(huán)境分局組織有關部門和專家對影響范圍和損害程度進行評估，并提出補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復的建議。

6.1.2 協調保險機構及時進行理賠。

6.2 社會救助

6.2.1 政府救助實行歸口管理、統(tǒng)一組織、動態(tài)實施的原則。有關部門進行調查核實，及時向縣人民政府提交相關報告，經縣人民政府批準后，適時啟動救助機制，統(tǒng)一組織實施救助相關工作。司法部門應適時啟動相關機制，依法提供法律援助。

6.2.2 縣民政局負責救災捐贈活動，捐贈款物由縣政府指定部門管理，由紀檢監(jiān)察等部門實施監(jiān)督，由審計部門依法進行審計。

6.3 后果評估

由應急響應主體單位負責對災害情況進行分析評估，對處置的經驗和工作開展情況進行總結。

7. 應急保障

7.1 通信保障。應急指揮部要建立和完善環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應急處置聯動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學預警系統(tǒng)，配備必要的通信器材，確保聯絡暢通。

7.2 裝備保障。縣生態(tài)環(huán)境分局及相關部門要建立現場救援和搶險裝備電子臺賬，電子臺賬應當載明現場救援和搶險裝備類型、數量、性能、存放位置等。在積極發(fā)揮現有檢驗、鑒定、監(jiān)測力量的基礎上，加強重要污染物、危險化學品和放射性元素、危險廢物檢驗、鑒定和監(jiān)測裝備建設，特別是要加強快速、現場檢驗監(jiān)測設備的配置。要增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，確定人員負責對裝備進行日常管理和維護保養(yǎng)，及時更新、補充，使之經常處于良好狀態(tài)。要不斷提高應急監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)控的能力，保證在發(fā)生環(huán)境事件時能有效防范對環(huán)境的污染和擴散。

7.3 隊伍保障。縣生態(tài)環(huán)境分局要加強環(huán)境應急隊伍的建設，提高應對突發(fā)環(huán)境事件的素質和能力。培訓一支常備不懈，熟悉環(huán)境應急知識，充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預備應急力量。要對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、企業(yè)的環(huán)境應急救援隊伍進行組織和培訓，形成縣生態(tài)環(huán)境分局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、企業(yè)組成的環(huán)境保護應急網絡，保證在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現場處置工作。

7.4 交通運輸保障。交通、公安等部門要根據自身職責，做好交通運輸和運輸秩序的保障工作，及時對事件發(fā)生地的現場實施交通管制，并根據應急工作的需要開辟快速運輸通道，確保人員疏散和物資輸送以及現場處置人員快速抵達的需要。

7.5 資金保障。縣應急指揮部辦公室根據突發(fā)環(huán)境事件應急需要，提出項目支持預算，按程序審批后執(zhí)行。各項捐助資金納入財政專戶管理，由縣應急指揮部統(tǒng)一掌握、集中安排使用。

7.6 技術保障。應急指揮部會同有關部門組織有關科研單位和專業(yè)技術人員，開展突發(fā)環(huán)境事件的預防、監(jiān)測、預警和應急處置以及先進技術裝備等方面的科技研究工作，為應對突發(fā)環(huán)境事件提供技術保障。

8. 監(jiān)督管理

8.1 預案演練。各應急響應主體單位要根據職責范圍編制對應方案，組織開展應急演練工作，每年開展一次以上。

8.2 宣傳和培訓。縣生態(tài)環(huán)境分局要加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作，向公眾普及環(huán)境污染事件預防常識，以及應對突發(fā)環(huán)境事件的報告、緊急避險和自救互救等方面的知識，提高公眾的防范能力。加強對環(huán)境污染事件專業(yè)技術人員的日常培訓和管理，培養(yǎng)一批訓練有素的環(huán)境應急處置、檢驗、監(jiān)測等專業(yè)人才。

8.3 獎勵和責任。縣人民政府對在處置突發(fā)環(huán)境事件中，組織嚴密，指揮得當，有力搶險，出色完成者；在危險關頭，保護國家和人民生命財產，搶救群眾有功者；及時準確報送重大事件預測信息和動態(tài)信息，為事件處置贏得時間，成效顯著者；為處置突發(fā)公共事件獻計獻策，措施得當，成效顯著者給予表彰和獎勵。

對在突發(fā)環(huán)境污染事故中玩忽職守，遲報、漏報、瞞報、誤報事件情況，延誤處置的；在處置突發(fā)公共事件中玩忽職守，不聽從指揮，不認真負責，或在緊要關頭臨陣脫逃的；挪用、盜用、貪污搶險救災款項和物資的；阻礙工作人員依法執(zhí)行公務的；其他危害應急救援工作的由所在單位或上級機關依據法律法規(guī)給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

8.4 事故調查。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，除按照上級管理部門要求配合進行事故調查外，應急指揮部自身應組成事故調查組進行事故調查。事故調查處理堅持實事求是、尊重科學的原則，客觀、公正、準確、及時地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出防范措施和事故責任處理意見。事故調查和處理按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

9. 附  則

9.1 名詞術語

突發(fā)環(huán)境事件：指由于污染物排放或自然災害、生產安全事故等因素，導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質，突然造成或可能造成環(huán)境質量下降，危及公眾身體健康和財產安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

環(huán)境應急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。

應急監(jiān)測：環(huán)境應急情況下，為發(fā)現和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。

本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

9.2 預案管理與更新

本預案由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭制定，報舒城縣人民政府批準，由舒城縣人民政府印發(fā)實施。

隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過程中發(fā)現存在的問題和出現新的情況，縣生態(tài)環(huán)境分局應及時修訂完善本預案，報舒城縣人民政府批準后實施。

9.3 預案解釋部門

本預案由縣生態(tài)環(huán)境分局負責解釋。

9.4 預案實施時間

本預案經評審、修改并報上一級生態(tài)環(huán)境保護部門備案，經指揮長批準簽發(fā)后實施。原《舒城縣人民政府辦公室關于印發(fā)〈舒城縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案〉的通知》（舒政辦〔2021〕7號）同時廢止。

附件1 

 

突發(fā)環(huán)境事件分級標準

附件2

 

應急組織機構成員單位及主要職責分解表