舒城縣2012年政府信息公開工作年度報(bào)告

近年來，我縣政府信息公開工作在省、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，不斷擴(kuò)大政府信息公開范圍，提高政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)透明度，政府信息公開工作已逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。2012年，我縣依照上級(jí)工作部署和年初制定的工作目標(biāo)，深化細(xì)化、穩(wěn)步推進(jìn)，取得了階段性成果，全年主動(dòng)公開信息7215條，其中依申請(qǐng)公開10條，已回復(fù)9條，做到了公開的信息不保密，保密信息不公開。營造了良好的政府信息公開、政務(wù)服務(wù)環(huán)境。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳兩個(gè)文件精神，提高對(duì)政府信息公開工作的認(rèn)識(shí)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》（中辦發(fā)〔2011〕22號(hào)）和安徽省《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見》（皖辦發(fā)〔2011〕37號(hào)）文件精神，努力提高對(duì)政務(wù)公開工作的認(rèn)識(shí)，積極加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開宣傳推進(jìn)工作的力度，年初，縣政務(wù)公開辦向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位分發(fā)了300本中辦22號(hào)、皖辦37號(hào)文件手冊(cè)，要求各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)兩個(gè)文件精神，政務(wù)公開辦隨時(shí)督查貫徹落實(shí)情況。同時(shí)，在縣政務(wù)服務(wù)中心每月印發(fā)《舒城政務(wù)服務(wù)簡報(bào)》，通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開工作開展情況，并對(duì)縣直各單位階段性地開展政府信息公開網(wǎng)上檢測，實(shí)時(shí)督查各單位信息發(fā)布情況,通過《舒城政府信息公開簡報(bào)》及時(shí)通報(bào)測評(píng)情況，對(duì)后進(jìn)單位通報(bào)批評(píng)。通過督促和檢查，強(qiáng)化了各單位對(duì)政府信息公開工作的認(rèn)識(shí)，提高了政府信息公開工作的責(zé)任感和使命感，有力地推動(dòng)了我縣政府信息公開各項(xiàng)工作進(jìn)程。

二、深入開展政務(wù)公開 “標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)，規(guī)范政府信息公開內(nèi)容

為找準(zhǔn)我縣2012年政府信息公開工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使政府信息公開實(shí)實(shí)在在，廣泛深入，讓群眾及時(shí)了解相關(guān)信息，我縣根據(jù)《六安市政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》（六政務(wù)公開辦〔2012〕1號(hào)）文件精神，將信息公開基礎(chǔ)、公開目錄、公開網(wǎng)站、行政職權(quán)行使、財(cái)政預(yù)決算公開、示范點(diǎn)建設(shè)和政務(wù)中心形象標(biāo)識(shí)、服務(wù)項(xiàng)目、運(yùn)行模式、窗口辦事規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)作為政府信息公開工作的重點(diǎn)內(nèi)容，制定相應(yīng)的規(guī)范和要求，如制定政府信息公開主動(dòng)公開制度、依申請(qǐng)公開政府信息制度、政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度、政府信息虛假或不完整信息澄清制度、政府信息發(fā)布保密審查制度、政府信息公開工作考核制度、政府信息公開責(zé)任追究制度、政府信息公開社會(huì)評(píng)議制度等。同時(shí)結(jié)合我縣開展的創(chuàng)先爭優(yōu)、保純教育迎接黨的十八大召開等活動(dòng)開展，進(jìn)一步促進(jìn)了政府信息公開和政務(wù)服務(wù)工作上臺(tái)階、出成效，提高了工作透明度和行政效能。我縣主要從以下幾個(gè)方面開展工作。

（一）行政權(quán)力公開標(biāo)準(zhǔn)化。一是進(jìn)一步梳理清權(quán)確權(quán)工作，完善行政職權(quán)目錄和行政職權(quán)流程圖，推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行程序化標(biāo)準(zhǔn)化和公開透明，確保行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力。如在權(quán)力運(yùn)行中，凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程建設(shè)等，在決策中廣泛聽取各方面意見，及時(shí)反饋意見采納、決策執(zhí)行情況，積極推進(jìn)職權(quán)決策過程和結(jié)果公開。二是依托政務(wù)中心綜合平臺(tái)和舒城縣政府、縣直各單位網(wǎng)站，大力推進(jìn)權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行過程動(dòng)態(tài)公開，同時(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政。如在各個(gè)網(wǎng)站開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)信箱、咨詢建議、民意調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查、督辦通報(bào)、中安在線網(wǎng)上問政等政民互動(dòng)平臺(tái)、暢通訴求表達(dá)渠道，建立和完善對(duì)群眾意見的收集、整理及回復(fù)制度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)群眾有序參與，逐步擴(kuò)大行政決策公開的領(lǐng)域和范圍，逐步形成權(quán)力公開標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）財(cái)政預(yù)決算公開標(biāo)準(zhǔn)化。積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行和決算信息公開，及時(shí)公開各級(jí)政府財(cái)政總預(yù)算和總決算、部門預(yù)算和決算，以及政府性基金、國有資本經(jīng)營等預(yù)算和決算，重點(diǎn)公開教育、醫(yī)療衛(wèi)生、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障支出以及“三農(nóng)”等方面財(cái)政專項(xiàng)支出，主動(dòng)向社會(huì)公開民生工程項(xiàng)目、建設(shè)情況、資金的使用管理和分配結(jié)果等。

（三）政府投資項(xiàng)目、公共資源交易信息公開標(biāo)準(zhǔn)化。完善了政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)前公示制度，公開政府投資項(xiàng)目的規(guī)劃、用地、立項(xiàng)、招投標(biāo)、施工單位、工程進(jìn)度、竣工驗(yàn)收、預(yù)算決算等信息。加大了公共資源交易信息、交易制度、評(píng)標(biāo)方法、操作程序、收費(fèi)項(xiàng)目等關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息公開的力度。

（四）基層政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)化。大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道（社區(qū)）政府信息公開，及時(shí)公開村民和社區(qū)居民關(guān)注的問題，重點(diǎn)公開農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)投入、征地補(bǔ)償、土地流轉(zhuǎn)、涉農(nóng)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼資金、公租房和廉租房申請(qǐng)審核等情況，規(guī)范公開內(nèi)容和方式。

（五）拓展辦事公開領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化。擴(kuò)大基層辦事公開范圍，依法推進(jìn)與群眾密切相關(guān)的各類公共企事業(yè)單位的信息公開。所有面向社會(huì)服務(wù)的政府部門以及醫(yī)院、學(xué)校、公交、公用等涉及民生的領(lǐng)域，建立健全辦事公開制度，規(guī)范辦事公開目錄和指南，重點(diǎn)公開了辦事依據(jù)、崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、工作規(guī)范、辦事紀(jì)律、辦事結(jié)果、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。

三、突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)政府信息公開和政務(wù)服務(wù)工作

進(jìn)一步完善行政審批權(quán)相對(duì)集中改革，整合政務(wù)服務(wù)資源，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的聯(lián)接與融合，形成上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的政府信息公開政務(wù)服務(wù)體系。

（一）豐富政府信息公開載體，完善便民服務(wù)

我縣結(jié)合自身實(shí)際，不斷創(chuàng)新政府信息公開的新載體、新形勢，豐富政府信息公開的形式。一是依托舒城縣政府信息公開網(wǎng)進(jìn)行信息公開。目前全縣91家縣直單位和22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共113家單位，已有87%建立了單位門戶網(wǎng)站，全年共發(fā)布信息7225條，其中依申請(qǐng)公開10條，做到應(yīng)公開的及時(shí)公開，公開的信息不保密，保密的信息不公開。二是依托各單位資源進(jìn)行公開方式多樣化。各單位利用多種形式設(shè)立政務(wù)公開欄、政務(wù)公開牌、政務(wù)公開點(diǎn)，利用新聞媒體開展專題宣傳（如通過舒城電視臺(tái)舉辦行風(fēng)政風(fēng)在線訪談、關(guān)注民生、百姓生活等欄目開展與民互動(dòng)），利用中國電信的商務(wù)領(lǐng)航開展手機(jī)短信等方式進(jìn)行公開。三是根據(jù)信息公開查詢點(diǎn)建設(shè)要求，分別在政務(wù)中心大廳、檔案館、圖書館等場所設(shè)置了政府信息公開信息查詢點(diǎn)，方便群眾查詢相關(guān)公開信息。四是依托縣政府信息公開示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)我縣獲得表彰的全市第二批四個(gè)示范點(diǎn)單位，通過強(qiáng)化自身建設(shè)、總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，有力地帶動(dòng)了其他單位政府信息公開工作的開展，促進(jìn)我縣政府信息公開工作穩(wěn)步向前推進(jìn)。

（二）規(guī)范行政審批內(nèi)容、強(qiáng)化審批服務(wù)進(jìn)一步深化政府信息公開工作

一是規(guī)范政務(wù)服務(wù)內(nèi)容和事項(xiàng)。目前我縣進(jìn)駐政務(wù)中心有31家單位，服務(wù)事項(xiàng)達(dá)216項(xiàng)，基本涵蓋了城鎮(zhèn)建設(shè)、企業(yè)辦證、便民服務(wù)等方面，2012年累計(jì)辦件達(dá)6.45萬多件，收取規(guī)費(fèi)（稅）9000多萬元。二是積極打造多功能、綜合性政府公共服務(wù)平臺(tái)。縣政務(wù)中心大力加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)載體建設(shè)，近年來，通過行政職權(quán)目錄清理、“兩集中三到位”行政審批制度改革等措施，初步實(shí)現(xiàn)了審批與監(jiān)管分離，管理與辦理分離，在方便人民群眾、服務(wù)人民群眾的同時(shí)，筑起了預(yù)防腐敗的防火墻，受到社會(huì)各界的高度稱贊。同時(shí)，政務(wù)中心正努力爭取縣委、縣政府的重視和支持，謀劃盡早建設(shè)縣政務(wù)中心綜合辦公區(qū)大樓（包括：政務(wù)服務(wù)中心、政務(wù)公開辦、信息中心、招投標(biāo)中心、政府采購中心、財(cái)政結(jié)算中心等），并整合資源，合理規(guī)劃建設(shè)若干個(gè)部門或行業(yè)分中心（如婚姻登記分中心、車輛管理分中心等），以加強(qiáng)統(tǒng)一管理，為我縣政府信息公開和政務(wù)服務(wù)事業(yè)的快速發(fā)展打造堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、存在問題及建議

雖然我縣政府信息公開工作取得了一定的成效，但離上級(jí)黨委、政府、市政府信息公開辦的要求和相鄰縣區(qū)還有一定的差距，工作中也還存在一些困難和不足，主要體現(xiàn)在：一是有些單位和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府信息公開的重要性和必要性缺乏正確的認(rèn)識(shí)，工作進(jìn)展緩慢，成效不明顯；二是個(gè)別部門在政府信息公開工作中搞形式主義，避重就輕，影響工作開展，使政府信息公開流于形式。為此，要切實(shí)抓好政府信息公開工作，我們今后努力做到：一要完善制度，明確職責(zé)；二要擴(kuò)大范圍，增加公開度；三要嚴(yán)格把關(guān)，獎(jiǎng)懲分明。總之，我縣今后將拓寬工作思路，創(chuàng)新政府信息公開形式，提升政務(wù)服務(wù)功能，推進(jìn)我縣政府信息公開工作邁上新臺(tái)階。