縣交易中心：多舉措助力招投標市場再優(yōu)化

為深入貫徹落實國家關于創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境的決策部署，該縣在提升效率上想辦法，在改進服務上謀思路，在提高質(zhì)量上下功夫，多措并舉著力構(gòu)建公平公開的招投標市場環(huán)境，助推招標投標領域營商環(huán)境提質(zhì)增效。

推進服務流程精簡化。實現(xiàn)招投標業(yè)務全流程在線辦理，全流程電子化率100%，現(xiàn)場辦事頻次壓縮至0次，確保業(yè)務辦理“零跑腿”，極大提高辦事便利度。加強服務標準化建設，制定標準化服務細則，構(gòu)建和完善形式直觀、易看易懂的辦理流程。按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用的要求，堅決落實一次性告知制和首問負責制，為市場主體辦事提供清晰指引。推廣“集成服務”，在六安市公共資源交易電子服務平臺“一站式綜合服務”欄集中發(fā)布20項高頻事項辦事指南并附咨詢方式和在線辦理網(wǎng)址，確保實現(xiàn)“一窗通辦”“全程網(wǎng)辦”“一點就能辦”。

推進市場競爭有序化。加強招標文件全流程監(jiān)管，開展每周招標文件互查，檢查覆蓋率100%，檢查項目59個；利用“交易文件在線檢”“關鍵字檢索”等智能化手段，對招標文件中可能存在的隱形壁壘和設置不合理條件等問題進行篩查，對59個項目進行了“交易文件在線檢”。引導、鼓勵招標人合理設置評審條件，保障中小企業(yè)在投標時的競爭力；政府采購工程預留不少于40%份額專門面向中小企業(yè)采購。

推進投標成本最小化。招標文件免費向市場主體提供，交易平臺全面免收交易服務費用。持續(xù)壓縮制度成本。全面推行以保證保險、保函等非現(xiàn)金形式遞交投標保證金、履約保證金和質(zhì)量保證金，鼓勵招標人對中標人免除質(zhì)量保證金，對已經(jīng)采用現(xiàn)金繳納的，企業(yè)以保證保險、保函進行置換，招標人不得拒絕。積極對接縣內(nèi)各大銀行、擔保機構(gòu)，確保市場主體辦得到、辦的快、成本低。截至目前共為市場主體減少資金占用投標保證金約15.47億元，履約保證金約2283萬元，質(zhì)量保證金約243萬元。全面推行在線投標、開標，為企業(yè)降本增效。交易過程由“線上辦”升級為“掌上辦”，CA全省“一證通用”，市場主體無需重復注冊。督促招標人及時發(fā)放中標通知書，不得設置任何前置環(huán)節(jié)。截至目前，實現(xiàn)在線投標、開標項目共45個。

推進交易市場誠信化。持續(xù)提升信用信息歸集共享水平。信用信息采取統(tǒng)一集中發(fā)布方式，實現(xiàn)信用信息及時、完整、全量歸集公開、共享。加快構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管機制。建立市場主體信用檔案，加強與住建、水利、交通等部門工作聯(lián)動。截至目前，共與行業(yè)主管部門進行工作聯(lián)動2次，發(fā)現(xiàn)并問題2個。建立健全信用聯(lián)合獎懲機制。共對5家招標代理機構(gòu)、2家投標人、3位評標專家進行了信用懲戒。